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Les Arabes relancent leur initiative de paix
Chérif Ahmed

Sommet arabe . L’initiative de paix d’inspiration saoudienne pour un règlement du conflit israélo-palestinien a dominé la réunion des chefs de la diplomatie arabe. Elle doit être relancée lors du Sommet arabe qui se réunit mercredi et jeudi à Riyad.



Photo Al-Ahram

Riyad, de notre envoyé spécial 

Relancer l’initiative de paix arabe pour un règlement du conflit israélo-palestinien. Tel est le principal objectif des 22 chefs d’Etat et de gouvernements arabes qui se réunissent mercredi et jeudi dans la capitale saoudienne. Cette initiative de paix d’inspiration saoudienne, adoptée lors du Sommet de Beyrouth en 2002 et qui a suscité un regain d’intérêt en Israël et aux Etats-Unis, a été à nouveau adoptée « sans amendement » par les ministres arabes des Affaires étrangères réunis lundi à Riyad. Elle prévoit la reconnaissance d’Israël par les pays arabes en échange d’un retour de l’Etat hébreu aux frontières de 1967, de la création d’un Etat palestinien et du règlement de la question des réfugiés palestiniens.

Les chefs de la diplomatie arabe ont également décidé la création de plusieurs groupes d’action pour entamer des contacts avec toutes les parties concernées par la paix, ce qui inclut Israël. Ainsi qu’avec les membres du Conseil de sécurité de l’Onu, pour expliquer l’initiative arabe, la réactiver et entamer des négociations nouvelles sur la base de ce plan, le but étant d’aboutir à un règlement global et juste du conflit arabo-israélien.

Selon le ministre saoudien des Affaires étrangères, Saoud Al-Fayçal, « le plan de paix arabe est le meilleur moyen pour parvenir à une solution équitable et globale, non seulement pour la question palestinienne, mais pour tous les aspects du conflit arabo-israélien ». Pour lui, le récent accord de La Mecque, conclu le 8 février entre les mouvements palestiniens du Fatah et du Hamas, augmenterait les chances d’adoption du plan de paix arabe lors du Sommet de Riyad.

Une source diplomatique égyptienne ayant requis l’anonymat a assuré à Al-Ahram Hebdo que les chefs d’Etat et de gouvernements arabes vont adopter ce plan de paix après que leurs ministres des Affaires étrangères l’ont approuvé, y compris le gouvernement du Hamas. « La seule crainte de ne pouvoir adopter cette initiative était le refus du Hamas. Mais, les Saoudiens ont obtenu des garanties du Hamas sur ce sujet ». La même source a indiqué que le Quartette arabe (Egypte, Arabie saoudite, Jordanie et Emirats arabes unis) va informer le Quartette international sur le Proche-Orient (Etats-Unis, Union européenne, Onu, Russie) ainsi qu’Israël de l’intention des pays arabes de relancer l’initiative de paix arabe sur les plans régional et international.

Reste à savoir quelles sont les chances de l’initiative arabe de parvenir à relancer un processus de paix au point mort depuis très longtemps. Un haut responsable arabe qui a requis l’anonymat a minimisé la portée de ce plan. « L’Arabie saoudite a lancé à nouveau cette initiative vieille de 5 ans pour la simple raison que le Sommet arabe se tient sur son sol. Riyad veut donner un souffle à son sommet. Je me demande pourquoi ce plan de paix n’était pas relancé lors des précédents sommets arabes, alors que la tension augmente toujours dans les territoires palestiniens ». Et d’ajouter : « Certains pays arabes n’attendent pas grand chose de cette initiative, puisqu’elle ne présente pas de solutions aux problèmes essentiels tels que les réfugiés palestiniens et les frontières. Elle se contente d’émettre des principes ».

Côté israélien, le premier ministre, Ehud Olmert, a déclaré lundi à Jérusalem que les Etats arabes modérés feront progresser l’initiative saoudienne, ce qui serait, selon lui, un développement très positif. Il s’est même dit prêt à participer à une éventuelle réunion avec des pays arabes modérés s’il y est invité. « Si une telle invitation m’est adressée, je l’envisagerai d’une manière très positive. Et si j’obtiens un visa, je n’hésiterai pas à participer », a-t-il déclaré. Mais les dirigeants arabes sont sceptiques sur les intentions de l’Etat hébreu. « On connaît les ruses d’Israël. L’Etat hébreu ne veut pas la paix offerte par les pays arabes basée sur leur initiative de paix. Si un jour les Arabes se mettent sur la même table de négociations avec les Israéliens, ceux-ci demanderont des modifications sur ce plan, notamment sur la question du droit de retour des réfugiés palestiniens », a déclaré un représentant de la Ligue arabe. « Les Israéliens prévoient une solution négociée et non pas un retour massif et inconditionnel des réfugiés palestiniens », a-t-il ajouté. Des responsables israéliens ont en effet estimé que l’offre arabe pourrait être un point de départ pour des négociations si elle spécifiait que les réfugiés palestiniens retourneront dans des zones contrôlées par les Palestiniens et non pas en Israël.

Pour une réconciliation en Iraq

Bien que la rencontre des ministres arabes des Affaires étrangères ait été dominée par le conflit israélo-palestinien et l’initiative de paix arabe, le sommet des chefs d’Etat qui ouvre ses travaux devra aussi se pencher sur plusieurs « points chauds » dans le monde arabe, notamment la crise en Iraq. Il s’agit des moyens d’aider Bagdad à réaliser la réconciliation nationale et à rétablir sa souveraineté. Les pays arabes vont examiner les moyens d’encourager l’Iraq à amender sa Constitution afin de réaliser un meilleur partage de pouvoir entre chiites et sunnites.

La crise gouvernementale au Liban aura également une place importante au Sommet de Riyad. Le prince Saoud Al-Fayçal a jugé qu’il existait une chance de réconciliation au Liban. « Nous voyons une chance que les parties libanaises fassent passer l’intérêt de leur pays avant toute autre considération », a-t-il dit. Pour sa part, le secrétaire général de la Ligue arabe, Amr Moussa, qui mène une médiation entre les protagonistes libanais, a affirmé que les efforts de réconciliation au Liban doivent reprendre après le sommet de Riyad.

Enfin, le Sommet doit discuter des moyens de renforcer la sécurité nationale arabe, une proposition saoudo-égyptienne qui se penche sur les défis sécuritaires des pays arabes et les moyens d’y faire face.

 

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Publié avec l'aimable autorisation de AL-AHRAM Hebdo

 


Source : Al-Ahram hebdo
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