Russie politics
Traité "Ciel ouvert" : Les Etats-Unis
exigent des Européens les informations
concernant la Russie
Karine Bechet-Golovko
Mercredi 25 novembre 2020
Alors que les Etats-Unis sont
officiellement sortis depuis dimanche du
traité Ciel ouvert, la Russie déclare
avoir connaissance de négociations entre
les Etats-Unis et leurs Etats satellites
européens, afin que ces deniers leur
transmettent les informations concernant
la Russie, auxquelles ils n'ont
formellement plus accès. En considérant
la capacité de résistance des pays
européens aux exigences américaines, il
y a de fortes chances que la Russie, qui
reste elle étrangement dans cet accord,
n'ait plus les informations concernant
les Etats-Unis, alors qu'eux pourront
bénéficier d'une coopération
intra-globaliste à ce jour sans faille.
Nous assistons à l'aboutissement de la
globalisation en voyant la tentative de
faire fonctionner ses instruments
ouvertement au profit du seul centre
politique, les Etats-Unis, sans que
celui-ci, en surplomb, n'ait plus besoin
de donner l'illusion d'y participer.
Comme nous l'avions écrit en mai (voir
notre texte ici), le traité sur le
Ciel ouvert est entré en vigueur en 2002
et compte 34 signataires qui, outre les
Etats-Unis, le Canada, la Turquie et le
Kirghizistan sont essentiellement les
pays européens, et la Russie. Il permet
le survol des territoires des pays
membres, avec certaines restrictions
(notamment une bande de non-survol de 10
km à la frontière) pour vérifier les
mouvements militaires et les
infrastructures militaires. Cette idée
n'est pourtant pas nouvelle, elle avait
été proposée dans le milieu des années
50 (après la mort de Staline) par les
Etats-Unis, mais refusée par
Khrouchtchev, qui y avait, à juste
titre, vu une tentative d'espionnage.
L'on pourrait même dire de
légalisation de l'espionnage. Bush,
en 1989, quand l'URSS est en pleine
"ouverture", relance l'idée, qui sera
alors circonscrite aux pays de l'OTAN,
mais ne sera réellement formalisée qu'en
2002, lorsque la Russie de Poutine et
les Etats-Unis parviennent à cet accord.
Il semblerait donc que ce Traité sur
le Ciel ouvert n'ait pris tout son sens
qu'avec l'entrée de la Russie et donc
l'accès à son espace aérien, surtout que
les tentatives historiques de le faire
passer coïncident avec des périodes de
l'histoire politique russe considérées
comme zones de transition, donc de
faiblesse.
Dans ce
contexte, le retrait des Etats-Unis
prend tout son sens et un déséquilibre
dangereux apparaît, car leur ciel ne
sera plus accessible à la Russie, qui,
elle, laisse le sien ouvert aux
"partenaires" des Etats-Unis. Le
risque se réalise, si l'on en croit les
déclarations du chef de la délégation
russe pour les négociations de Vienne,
Konstantin
Gavrilov :
"Il n'y a pas si
longtemps, nous avons appris que
Washington joue un jeu de dupes et exige
de ses partenaires se signer des
documents, selon lesquels ils s'engagent
à transmettre aux Etats-Unis leurs
observations lors des survols de la
Russie. Les Etats-Unis exigent des pays
européens qu'ils refusent à la Russie le
survol des sites militaires américains
en Europe."
Dans le cas
contraire, la Russie s'engage à prendre
des mesures de représaille. A juste
titre, K. Gavrilov parle d'une violation
ouverte de l'accord international. Mais
le droit international n'étant que la
matérialisation à un certain moment d'un
certain rapport de forces, soit la
Russie continue à participer à cet
accord et entérine le nouvel équilibre
des forces, renforçant la position
américaine, soit elle le dénonce en
raison la violation par les participants
de leurs obligations.
Etrangement, sortir
de cet accord déséquilibré et
potentiellement dangereux pour la
sécurité nationale, justement en raison
de ce déséquilibre, ne semble pas à
l'ordre du jour en Russie. La
globalisation est manifestement devenue
un fait incontestable et les Etats
jouent selon des règles qu'ils ne
maîtrisent pas - et ne remettent plus en
cause sur le fond. Seules les modalités
de leur mise en œuvre peuvent encore
être discutées.
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